Западный берег Крыма ждёт крупномасштабная реконструкция

        Общеизвестно: курортная сфера — важнейшая составляющая инфраструктуры Крыма. О благоустройстве наших курортных зон не говорит сегодня, пожалуй, только ленивый. Однако не стоит забывать, что благоустройство благоустройству рознь. Если Южнобережье сегодня считается курортом «со стажем», то западный и восточный берег полуострова еще ждут своего часа — и это при том, что районы эти уже активно осваиваются. Необходимо оговориться: осваиваются, но как? Разнокалиберные пансионаты, базы отдыха, оставляющая желать лучшего сфера обслуживания, абсолютно неразвитые коммуникации — все это обеспеченного курортника, что греха таить, не особо привлекает. Как же сделать так, чтобы крымское побережье освоить, что называется, на все сто и при этом придать различным его уголкам хорошо узнаваемое и ярко выраженное лицо?
        Сегодня свет в конце туннеля, похоже, забрезжил. Недавно председатель Постоянной комиссии ВС АР Крым по аграрным и земельным вопросам, экологии и рациональному природопользованию Олег РУСЕЦКИИ представил проект устойчивого комплексного развития региона Западного берега Крыма.
        — Это инвестиционный проект по устойчивому развитию территории протяженностью 227 километров, который включает в себя 17 сельских и поселковых советов, два города (Саки и Евпаторию) и три района: Сакский, Раздольненский и Черноморский, — пояснил Олег Леонидович. — Сейчас идет проектирование этой территории, которое осуществляет выигравший тендер Украинский государственный научно-исследовательский институт «Днiпромiсто».
        — Кто является инвестором?
        — Пока инвестор один — бюджет АРК. Говорить о других инвесторах, пока не будут готовы инвестпредложения, нет смысла.
        — Но их участие предполагается?
        — Конечно. У нас просто нет других вариантов. Однако, пока не будут разработаны генеральные планы, ПДП (планы детального планирования), проведена работа по экспертной денежной оценке земельных участков, прохождению государственной землеустроительной экспертизы,разработке технической документации по выносу границ земельных участков, предполагаемых к освоению, в натуру, говорить об инвестициях — это в очередной раз заниматься прожектерством.
        — Пришлось ли при разработке проекта столкнуться с какими-либо проблемами?
        — Проблемы всегда существуют. Их просто необходимо профессионально и последовательно решать. Дело в том, что в настоящее время местные советы на этой территории уже не имеют земель запаса и резерва, которые могли бы быть использованы для рекреационного развития. Все имеющиеся участки являются землями сельхозназначения, они распаеваны или представляют собой личные крестьянские хозяйства.
        Теперь с их владельцами—физическими лицами необходимо работать крупным инвесторам. А для этого необходимо понимать, где и как земли будут использованы: рекреация, жилье, ПЗФ (природно-заповедный фонд), охранные зоны, прибрежные защитные полосы и так далее. На все эти вопросы даст ответ генеральный план. В его разработке задействованы практически все республиканские ведомства, комитеты и министерства, местные советы. Процедура создания его сложная и кропотливая.
        Координация работы в рамках проекта возложена на его заказчика — Министерство строительной политики и архитектуры АРК.
        — Сегодня с государственным научно-исследовательским институтом «Днiпромiсто», который является ведущим на Украине по теории и практике регионального планирования, заключен договор на разработку проектной документации Схемы планирования территории курортно-оздоровительного и рекреационного назначения в Автономной республике Крым, — рассказывает замминистра строительной политики и архитектуры АРК Степан ЛАПЫЧАК. — Эта работа, скорее всего, будет состоять из трех этапов. Первый — Западный берег (227 километров), начиная от Николаевки и заканчивая Черноморским районом (Бакальская коса). Второй — участок побережья от Алушты до Феодосии. И третий — Восточный берег: от Керченского полуострова до Арабатской стрелки. Остановимся подробнее на первом этапе. Задача проекта — обеспечить всю теоретически необходимую инфраструктуру: дороги, энергетику, инженерные коммуникации.
        — Короче, все будет делаться капитально?
        — Да, это будет строительство с нуля, причем отвечающее всем современным требованиям. Вначале готовится градостроительная документация первого макроуровня. Далее — так называемые проекты детальной планировки.
        — Что же предполагается сделать в целом?
        — Мы должны сделать все возможное, чтобы наша автономия могла жить за счет своих рекреационных ресурсов, которые мы сегодня используем далеко не на полную мощность. Ведь о наших возможностях сегодня в той же Европе мало кто знает в полной мере. А ведь возможности у нас потрясающие! Но есть сложности. Прежде всего потому, что опыта проектирования и строительства таких комплексов мы не имеем.
        Но есть опыт мировой, его и нужно использовать. Есть та же Анталья, Золотые пески в Болгарии. Если бы нам удалось сделать чтото подобное, то курортные возможности Крыма значительно расширились бы.
        — Если я правильно поняла, то в идеале это будут отели?
        — Отели, коттеджи — комфортабельные, различного уровня и качества обслуживания, разной ценовой политики. Но главное, что они все будут посажены на своеобразный хребет — магистрали европейского уровня плюс полное инженерное обеспечение. В первую очередь это вода, так как этот регион водой обеспечен плохо, а также канализация. Не стоит забывать и об энергообеспечении, ведь гостиницы высокого класса немыслимы без кондиционеров. Должны быть также построены заводы по первичной и вторичной переработке мусора.
        То есть вначале надо создать твердую базу для развития курорта, а потом уже приступать собственно к строительству отелей. Если бы у нас это получилось, то мы имели бы курортную зону европейского уровня.
        — Под чьей эгидой находится проект?
        — Нашей исполнительной и законодательной власти. Все будет обязательно контролироваться государством, по-другому и быть не может. Как минимум 51 процент этого комплекса должен принадлежать государству и, соответственно, находиться под государственным контролем. А когда основные работы будут сделаны, тогда можно будет говорить о привлечении инвесторов, которые уже будут строить конкретные отели, базы отдыха и так далее.
        — Уже определена реальная стоимость работ, которые ведутся?
        — На проектную документацию мы запросили 2 миллиона 270 тысяч гривен. На этот год нам выделили 750 тысяч — попытаемся их освоить в первом квартале. Если у нас это получится, мы в первом квартале будем пересматривать этот бюджет и попытаемся его корректировать, ведь на 750 тысяч в год мы ничего не сможем сделать.
        — О Западном береге мы поговорили достаточно подробно. Что планируется делать на Восточном берегу?
        — Это будет аналогичный проект. Летом прошлого года Крым посетила делегация правительства Москвы. Они заинтересовались идеей реконструкции Восточного берега. Но, естественно, инвестор должен видеть перспективы: как должен развиваться район, какие производительные силы будут задействованы и так далее. Без четкой документации предметно говорить об инвестициях никто не будет, бизнес любит конкретику.

Марина ГУСАРОВА

P.S. Эта публикация - лишь опыт ознакомления наших читателей с основной идеей проекта. Естественно, в ходе его реализации придется решать немало задач, в частности в сферах земельных отношений, взаимодействия центральной и местной власти, взаимоотношений «государство—инвестор». Эти аспекты, а также ход дальнейшей реализации проекта мы обязательно осветим на страницах «KB».